深化改革 引领投向 充分发挥好投资关键作用一、2013年投资稳定运营固定资产投资(不不含农户)维持稳定较慢快速增长。全年已完成43.7万亿元，名义快速增长19.6%，比上年上升1.1个百分点；扣减价格因素实际快速增长19.2%，同比略降0.1个百分点。投资对经济快速增长的夹住起到更进一步强化。在出口竞争力上升、消费市场需求快速增长动力偏弱的情况下，投资对经济快速增长的贡献率超过50.4%，比上年提升3.3个百分点，有效地充分发挥了大位快速增长的关键作用。

重点领域建设获得强化。在前进重点民生工程和基础设施建设的同时，按照国务院部署，更进一步强化铁路、棚户区改建、城市基础设施、节能环保、信息消费、养老服务等领域建设。民间投资发展势头较好。

全年民间投资快速增长23.1%，慢于固定资产投资增幅3.5个百分点；占到固定资产投资的比重超过63%，比上年提升1.8个百分点。更进一步简政放权，大幅度中止和劳改投资项目审核权限。

全年共计中止、劳改和移往49项企业投资项目核准事项，需报中央核准的项目数量大幅度增加60%左右。二、希望作好2014年投资工作2014年，我委将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，更进一步深化投资体制改革，获释投资活力，增进投资合理快速增长和结构优化，充分发挥好投资对经济快速增长的关键作用。

一方面，深化投资体制改革，获释投资活力。更进一步简政放权。

认真落实《政府核准的投资项目目录(2013年本)》，贯彻把中止和劳改的企业投资项目核准事项实施做到。规范改良核准不道德，修改申请、优化程序、在线运营、限时办结，提高效率和透明度。

坚决权力和责任实时劳改，调控和监管实时增强，减缓创建交错同步协管机制。之后完备中央预算内投资管理制度，减缓实施政府投资条例，把政府投资管理划入法制轨道。

大力调整中央预算内投资分配结构。大幅度传输一般竞争性企业项目投资，必要增加可利用社会资金的经营性基础设施投资，暂停建设楼堂馆所等投资，传输小型集中投资，重点反对全局性、基础性、战略性的重大项目。

中央预算内投资主要投向保障性安居工程、三农建设、根本性基础设施、根本性节能减排和环境治理工程、根本性自主创新和转型升级工程、社会事业和社会管理、反对边疆和少数民族地区发展等领域。更进一步希望和引领民间投资。实施好民间投资36条及42项实施细则，抓住清扫和修改有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性文件，营造公平半透明的政策环境。

创意融资方式和渠道，完备合理报酬机制，尽早在基础产业、基础设施、金融服务、公用事业(1529.397, -2.81, -0.18%)等领域，再行发售一批样板造就项目。增强落实工作监督检查，营造较好舆论环境。另一方面，强化重点领域建设，增进投资稳定快速增长。

强化基础设施建设，前进新型城镇化。提升东部地区城市群综合交通运输一体化水平，前进中西部地区城市群内主要城市之间的较慢铁路、高速公路建设，强化中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的相连。增强市政公用设施和公共服务设施建设，提升对人口核心区和服务的承托能力。

大力发展社会事业，着力确保和提高民生。减缓棚户区改建和保障性住房及设施基础设施建设，保证已完成目标任务。减缓提高贫困地区脆弱学校基本办学条件，实施公办学校标准化建设，前进实行文化惠民工程，强化养老和身体健康服务设施建设。

实行创意驱动战略，推展产业转型升级。大力培育和发展战略性新兴产业，前进重点领域根本性科技基础设施建设，实施好战略性新兴产业20大工程。希望发展非化石能源和清洁能源。

减缓中西部地区接续产业移往示范区和产业园区建设，优化沿海、沿边和内陆地区产业布局。增进服务业与制造业融合发展。

强力前进节能减排，减缓生态文明建设。减缓发展节能环保产业，实行节约能源改建、节约能源技术产业化样板等重点工程。

大力发展循环经济，深化园区循环化改建。强化大气污染管理，前进重点流域水环境综合整治工程，积极开展重金属污染管理样板工程。推展城市高污染企业环保迁往。减缓培育新的经济承托带上，增进区域协调发展。

超越行政区划容许，前进沿海、沿江、沿边、沿路桥的轴线研发。相结合长江黄金水道建设中国经济新的承托带上，反对武汉、长株潭、的环鄱阳湖等长江中游城市群一体化发展，增进中原经济区减缓发展。前进大城经济圈一体化发展，减缓环渤海地区转型升级。培育中西部地区新的经济承托带上。

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