在今年的政府工作报告中，李克强总理特别强调要“实施带薪休假”。此后，不少地方增大了带薪休假的实施力度。湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等地陆续实施机关事业单位工作人员带薪休假实施细则。这三地均明确规定，机关事业单位工作人员倒数工作1年以上的，享用休假年休假。

湖南和哈尔滨明确提出，对工作人员应休未休的年休假天数，每天按日工资的300%给与补贴。兰州则规定“机关事业单位不决定工作人员休年休假的，由县级以上人民政府人社部门责令限期修正。

”带薪休假，要让机关事业单位工作人员再行毕一起？这或许有些道理，机关事业单位工作人员也都是劳动者，都是全国职工的有机组成部分，带薪休假制度在他们这里获得实施，并非坏事，这最少指出，这一部分人的权益获得了实施和确保。还有专家回应，机关事业单位首度实施带薪休假，可构成一定坚决和样板效应。带头作用毫无疑问，但是不是能起着样板效应，还感叹要众说纷纭。

众所周知，《职工休假年休假条例》早在2008年就早已月施行，目前为止早已7年，再行打一次抗战都慢胜利了，但该条例实行的实际情况，依然非常之不尽如人意。无论是在党政机关、企事业单位，还是广大民营企业，都没获得很好的实施。这一点，我们想到每个长假各个交通干线、各大景点如潮般的人流就告诉了。可见，《职工休假年休假条例》的法律权威并没获得理应的认同，确信机关事业单位的样板效应来推展带薪休假制度的实施，十分不现实。

然而羞奶奶不如众乐乐，作为公共管理部门，无法符合于机关事业单位工作人员“羞奶奶”，而是要想方设法让全体职工“众乐乐”。目前带薪休假制度无法实施的主要原因，一方面，目前宏观经济环境从容期，一些企业经营艰难，于是从节省成本的目的抵达，对员工的带薪休假心生为难。另一方面，法律与执法人员诸多环节的缺失，使得企业的违法成本很低，乃至相似于无，《职工休假年休假条例》因此没作为一部法规理应的威慑力。

在这种情形之下，公共管理部门首先要做到的就是要与广大企业相聚时艰，采行各种措施提高企业的经营环境，减少企业的经营成本，比如增税就是行之有效的办法。政府让有利于企业，实质上就是让有利于企业员工。企业开销重了，经营情况好了，作为理性的企业主，大自然乐意实施员工还包括带薪休假在内的各项合法权益。另外就是在法律、执法人员环节也要有适当的改良，在这个问题上，减少企业的违法成本，通过经济杠杆，让《职工休假年休假条例》受到认同，从而使员工带薪休假的权益受到认同。

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